2022年,我校党风廉政建设及反腐败工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照十九届中央纪委六次全会和省纪委十二届二次全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持全面从严治党战略方针,坚持稳中求进工作总基调,紧扣全方位推进高质量发展目标要求,全面推进清廉农大建设,持续深化政治监督,深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,加强规范化法治化正规化建设,推动纪检监察工作高质量发展,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,引领保障校院合署改革不断取得新业绩,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、突出抓好政治监督,提高践行“两个维护”的能力和效果
1.明确“六个聚焦”监督重点,即聚焦落实党的教育方针和党中央及省委决策部署、聚焦落实立德树人根本任务、聚焦落实全面从严治党主体责任、聚焦贯彻执行党委领导下的校长负责制、聚焦落实意识形态工作责任制,聚焦整改落实省委巡视及政治监督反馈问题,靶向发力,强化监督实效。同时,要强化对疫情防控等校党委重大安排部署落实情况的督导、督查,确保校党委、校行政重大决策和工作部署贯彻落实到位。
2.开展校内政治监督专项检查,严格执行校党委《关于加强政治监督的实施办法》,建立和完善政治监督具体化常态化工作机制,在组织检查、沟通反馈、推动整改、追责问责等方面形成规范,产生实效。
3.充分发挥巡察监督利剑作用,完成第三轮巡察反馈,经校党委批准开展第四轮和第五轮校内巡察,扎实推动校内巡察全覆盖;制定《关于加强校内巡察整改和成果运用的若干规定》,抓好巡察整改落实,把巡察整改情况纳入日常监督范围,切实把巡察成果转化为推动改革、促进发展的成效。
二、坚持“三不”一体推进,全面推进“清廉农大”建设
4.保持“惩”的力度不减弱,坚持“重遏制、强高压、长震慑”,严肃执纪问责,紧盯基建工程、组织人事、财务管理、物资采购、招生就业、科研经费使用等重点领域的腐败问题,紧盯师生反映强烈、严重侵害师生权益的不正之风,紧盯靠教育吃教育、严重损害教育公平的特权行为,持续加大办案力度,始终保持反腐败压倒性力量常在,树立清明政治导向。
5.强化“治”的措施不放松,推进办案、整改、治理一体落实,针对监督执纪执法中发现的普遍性问题、突出问题,同步剖析制度缺失、管理漏洞,提出针对性纪检监察建议,通过督促召开专题民主生活会、组织开展专项检查等方式,推动建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,明确职、权、责,管住人、财、物。
6.筑牢“防”的体系不懈怠,认真贯彻落实省委“全面建设清廉山西”的重大目标任务,制定《建设清廉农大实施方案》;加强对党员干部依法依规依纪履职的教育培训,上下半年分2期举办覆盖全校处级干部的脱产培训班,编印“清廉农大”理论学习读本,制度化开展廉政培训;结合校内外违纪违法典型案例,常态化开展警示教育;根据校党委《廉政文化建设实施办法》,举办廉政文化月系列活动,涵养廉洁文化;督促各部门、各单位建立完善作风建设长效机制,不断加强师德师风、校风学风和校园文化建设,营造良好育人环境。
三、扛牢专责监督职责,提高服务保障学校高质量发展的能力
7.做实日常监督。严格落实重要事项报送备案工作,实现事前掌握动态、事中跟进监督、事后持续关注,保证权力在正确轨道上运行。创新理念思路,积极探索“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方法,放开手脚监督,做到敢于发现问题、主动发现问题、善于发现问题、推动解决问题,有效提升学校监督治理效能。牵头推动对学校各类经营性资产出租收支情况进行摸底整顿,对各单位承担的培训进行摸底检查。
8.持续纠治“四风”。结合学校实际特点,坚决纠治影响党中央及省委决策部署贯彻落实、漠视侵害师生利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,严肃查处餐饮浪费、违规收受礼品礼金、借培训名义搞公款旅游等享乐奢靡问题,不断加固中央八项规定的堤坝。
9.凝聚监督合力。协助校党委推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,加强定期沟通、重要情况通报、联合监督等,贯通“两个责任”落实。建立健全与学校组织人事、财务审计等部门的协作配合机制,加强日常监督工作的沟通交流,落实监管责任的再监督职责,形成监督合力。
四、加大查办案件力度,坚定不移削减存量、遏制增量
10.集中攻坚减存量,统筹办案力量,提升办案水平,尽最大努力推动减存量工作,持续传导责任压力,形成震慑。力求当年线索当年清,真正做到案结事了。
11.惩防并举遏增量,提高运用“四种形态”的能力,特别是在运用好第一种形态上多下功夫,抓早抓小、防微杜渐,建立早发现、早提醒、早纠正的工作机制,惩前毖后、治病救人,从源头上预防和减少违纪违法和腐败问题。
12.认真落实“三个区分开来”要求,深化精准问责、规范问责,实事求是容错纠错,持续传递保持高压态势节奏不变、力度不减的鲜明信号,传递保护担当作为干部的鲜明信号,传递严厉查处诬告陷害的鲜明信号,激励干部担当作为。
五、切实加强自身建设,锻造高素质专业化纪检监察队伍
13.严格贯彻执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,加强纪委全委会制度建设,推动在二级单位党组织设立纪律检查委员会或配备纪律检查委员工作;修订《关于进一步加强纪检监察组织建设的实施办法》和《党风廉政建设监督员工作暂行规定》,夯实纪检监察组织和队伍建设,强化业务指导,形成一贯到底的纪检监察工作机制。
14.持续推进规范化法治化正规化建设,确保各项工作有章可循、规范高效,健全纪检监察干部教育培训、实践锻炼、轮岗交流、工作激励的制度机制,鼓励纪检监察干部开展理论研究和实践探索。
15.严格要求和管理纪检监察干部,不断完善内控机制,主动接受外部监督,严防“灯下黑”,打造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。
中共山西农业大学纪律检查委员会
2022年3月11日